海南：強(qiáng)化自然資源要素保障 推進(jìn)投資擴(kuò)容增效
更新時(shí)間：2024/5/11 10:17:05 來(lái)源：新華社
為做好自然資源要素保障工作，解決要素保障難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，著力推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前從規(guī)劃保障、耕地占補(bǔ)、用地審批、土地供應(yīng)、用海服務(wù)、保障鄉(xiāng)村振興用地、規(guī)范督察執(zhí)法等方面提出務(wù)實(shí)舉措。
在落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡方面，為解決重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目要素需求，各市縣正在實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，達(dá)到清表翻耕等種植條件的，可由市縣政府向海南省自然資源和規(guī)劃廳提出申請(qǐng)，采取承諾方式備案入庫(kù)提前產(chǎn)生補(bǔ)充耕地指標(biāo)，但原則上要在新政策正式實(shí)施前落實(shí)日常變更。承諾產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)可用于本市縣項(xiàng)目用地報(bào)批，但承諾期內(nèi)不得跨市縣交易。
在加快用地報(bào)批方面，建設(shè)項(xiàng)目用地選址確定后，市縣政府可統(tǒng)籌開展土地征收前期工作。交通、能源、水利等工期較長(zhǎng)和前期工作情況復(fù)雜的項(xiàng)目，建設(shè)單位可根據(jù)可行性研究報(bào)告要求、項(xiàng)目投資主管部門意見或項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際申請(qǐng)分期分段辦理用地報(bào)批手續(xù)。在不涉及占用永久基本農(nóng)田前提下，生活垃圾收集、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、通信、電力塔基等占地面積不超過(guò)200平方米的零星公共服務(wù)設(shè)施用地，可采取“不征不轉(zhuǎn)”“只征不轉(zhuǎn)”方式使用土地。涉及占用耕地的，按要求補(bǔ)足耕地或繳納相應(yīng)費(fèi)用；涉及占用規(guī)劃林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理使用林地審批手續(xù)。
在規(guī)范督察執(zhí)法方面，采取分區(qū)分類管控的措施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。一方面，設(shè)置優(yōu)化保障區(qū)，對(duì)納入保障范圍的項(xiàng)目地塊持續(xù)加強(qiáng)用地審批服務(wù)，提高審批效率，大開要素保障的前門；另一方面，設(shè)置嚴(yán)格監(jiān)管區(qū)，對(duì)優(yōu)化保障區(qū)范圍外涉嫌違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堵死違法用地的后門，倒逼走要素保障的前門，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)，形成保護(hù)資源與保障發(fā)展統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。此外，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、依法穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
