營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境
朱同杰 賀雨生
朱同杰 賀雨生
更新時(shí)間：2025/3/20 9:48:35 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”全面依法治國(guó)內(nèi)涵包括營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì)作出決定，進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而法治化營(yíng)商環(huán)境是其中應(yīng)有之義。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，科學(xué)立法是前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟(jì)職能的制度性安排和權(quán)威性表達(dá)，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。應(yīng)建立多層次、立體化、基于新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當(dāng)前我國(guó)基本建立了以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為主干、以各類(lèi)政策文件為補(bǔ)充、以地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法為支干的立法體系，并針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中的特別事項(xiàng)，由中共中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)發(fā)布專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。這些立法和制度安排為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。執(zhí)法與投資者聯(lián)系最直接、最密切的職能。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，就沒(méi)有法治政府，也沒(méi)有一流的營(yíng)商環(huán)境。越是嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)政府就要做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，給各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場(chǎng)空間，保證執(zhí)法不越位、不錯(cuò)位、不缺位，同時(shí)克服選擇性執(zhí)法與運(yùn)動(dòng)式治理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實(shí)行精準(zhǔn)高效監(jiān)管，暢通互動(dòng)渠道，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，公正司法是防線(xiàn)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，也是依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)的重要保障。只有司法公平公正、各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的所有者安心放心,市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造動(dòng)力才能更加強(qiáng)勁。通過(guò)公正司法，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。司法機(jī)關(guān)必須平等公正保護(hù)各類(lèi)投資者合法權(quán)益，讓各種市場(chǎng)主體真切感受到公平正義就在身邊。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，全民守法是關(guān)鍵一環(huán)。在良好法治化環(huán)境中，違法者越來(lái)越少，守法就越來(lái)越多，營(yíng)商環(huán)境也自然清朗干凈。只有營(yíng)造全民知法守法的法治氛圍，才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”誰(shuí)擁有良好法治營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進(jìn)而更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”全面依法治國(guó)內(nèi)涵包括營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì)作出決定，進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而法治化營(yíng)商環(huán)境是其中應(yīng)有之義。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，科學(xué)立法是前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟(jì)職能的制度性安排和權(quán)威性表達(dá)，具有穩(wěn)定性和可預(yù)期性，是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。應(yīng)建立多層次、立體化、基于新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)，兼顧新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的法律法規(guī)支撐體系。當(dāng)前我國(guó)基本建立了以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為主干、以各類(lèi)政策文件為補(bǔ)充、以地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法為支干的立法體系，并針對(duì)營(yíng)商環(huán)境中的特別事項(xiàng)，由中共中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)發(fā)布專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。這些立法和制度安排為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，繼續(xù)用好立法這一重要抓手，制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要的法治體系，才能更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。執(zhí)法與投資者聯(lián)系最直接、最密切的職能。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，就沒(méi)有法治政府，也沒(méi)有一流的營(yíng)商環(huán)境。越是嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，就越能在招商引資等方面有大作為。營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)政府就要做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，給各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場(chǎng)空間，保證執(zhí)法不越位、不錯(cuò)位、不缺位，同時(shí)克服選擇性執(zhí)法與運(yùn)動(dòng)式治理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，秉持公平公正理念，實(shí)行精準(zhǔn)高效監(jiān)管，暢通互動(dòng)渠道，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，公正司法是防線(xiàn)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，也是依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)的重要保障。只有司法公平公正、各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的所有者安心放心,市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造動(dòng)力才能更加強(qiáng)勁。通過(guò)公正司法，依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。司法機(jī)關(guān)必須平等公正保護(hù)各類(lèi)投資者合法權(quán)益，讓各種市場(chǎng)主體真切感受到公平正義就在身邊。
營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境，全民守法是關(guān)鍵一環(huán)。在良好法治化環(huán)境中，違法者越來(lái)越少，守法就越來(lái)越多，營(yíng)商環(huán)境也自然清朗干凈。只有營(yíng)造全民知法守法的法治氛圍，才能讓遵紀(jì)守法的企業(yè)不吃虧，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”誰(shuí)擁有良好法治營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進(jìn)而更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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