發揮法律監督職能 守護母親河歲歲安瀾
更新時間：2025/4/14 11:06:51 來源：焦作日報
2021年專題區
黃河，中華民族的母親河，其奔騰不息的水流承載著厚重的生態責任。近年來，焦作市檢察機關主動作為，在打擊非法采砂、整治排污企業、守護文化遺產等多方面持續發力，以實際行動為黃河生態保護貢獻檢察力量。
多措并舉 共筑黃河保護屏障
為筑牢黃河生態保護的制度根基，焦作市檢察院與焦作市河長制辦公室密切合作，聯合印發《焦作市建立“河湖長+檢察長”協作機制促進河湖生態保護工作方案》。這一機制的建立，整合了水利、河務、環保等多部門力量，形成了全方位、多層次的生態保護格局。焦作市兩級檢察機關積極響應上級部署，組織開展“保護生態資源、共筑綠色水系”“攜手清四亂、保護母親河”等一系列專項行動。
武陟縣檢察院依托本地深厚的黃河文化底蘊與豐富的檢察辦案經驗，打造出“黃沁濤聲”檢察品牌。今年3月25日，武陟縣檢察院黃河文化和生態保護檢察工作室在黃河交通學院黃河文化館正式揭牌。未來，焦作市檢察機關將借助高校資源優勢，進一步加強與行政職能部門的協作，推動黃河生態保護工作深入開展，凝聚起守護黃河安瀾的強大合力。
清理河道 保障黃河行洪安全
沁河在武陟縣匯入黃河，使得武陟縣每年汛期都面臨嚴峻的防汛形勢。2023年4月11日，武陟縣河長辦在微信工作群通報二干排、共產主義渠存在傾倒垃圾的情況。武陟縣檢察院迅速響應，聯合水利、河務等部門對全縣河道進行全面排查。經實地走訪，發現蟒河大封鎮段和二干排謝旗營鎮段存在河堤亂堆垃圾現象，嚴重影響行洪安全。武陟縣檢察院隨即立案調查，并于4月25日向相關責任部門制發檢察建議書，督促其清理垃圾、加強普法宣傳。收到檢察建議書后，相關責任部門迅速行動，及時清除了垃圾雜物，保障了河道行洪安全。
2024年2月，博愛縣河長制辦公室向博愛縣檢察院移送線索，稱沁河灘區堆放大量固體廢物，對沁河河道行洪安全構成嚴重威脅。該縣檢察院公益訴訟部門檢察官迅速運用無人機航拍固定證據，經查明，沁河灘區共有11處固體廢物堆放點。該縣檢察院及時向焦作市檢察院匯報案情，并與洛陽鐵路運輸檢察院開展跨區域協作，督促相關機關依法履職。最終，11處固體廢物堆放點被徹底清理，沁河博愛縣段行洪安全隱患得以消除，河道生態環境與管理秩序恢復正常。
推動整治 保護黃河水資源
沁陽市某化工企業曾向園區污水管網直排300余噸有毒廢水，導致28566立方米超標廢水流入沁河，造成15公里河道污染。2020年，沁陽市檢察院通過內部線索移送機制，依法立案開展刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關提前介入刑事偵查，指導公安機關取證，并協調環保部門委托專業鑒定機構對環境損害價值進行司法鑒定，明確責任主體。法院最終判決涉事企業及相關責任人賠償環境損失1035萬元，并在省級媒體公開道歉。在相關部門的嚴格監督下，沁河生態環境逐漸恢復。
2021年4月，溫縣檢察院在履職中發現，大下溝北冶村至下石井村渠段存在養殖廢水直排問題。該渠道距離黃河最近處僅877米，且直接連通黃河。經檢測，渠段水體中的磷、氨氮含量均超過國標值10倍多，嚴重威脅黃河生態安全。溫縣檢察院第一時間將線索通報給該縣河長辦，并依法向3家相關行政單位送達檢察建議，牽頭召開聯席會議，推動縣污染防治辦在全縣開展專項整治。此次整治行動封堵排污口13處，清理河道約2.2公里，清理被污染水域面積約20畝，使82家規模養殖場的糞污處理設施配套率達到100%，畜禽糞便綜合利用率達85.53%。
針對可能存在的自備井用水不規范問題，2023年溫縣檢察院通過調查后，向相關行政機關發出訴前檢察建議，督促其履行地下水資源保護職責。相關行政機關收到建議后，對重點用水區域自備井進行全面排查，關停不符合條件的自備井，協助符合條件的自備井辦理取水許可證手續。該縣檢察院還與相關行政機關聯合實施“水行政執法+公益訴訟”監督新模式，維護黃河流域水生態安全。
復耕土地 守護黃河生態根基
沁陽市沁河流域曾有10余畝灘地被非法占用建設跑馬場，違建面積達900平方米，嚴重影響河道生態及行洪安全。2019年，河南省檢察院將該案列為“清四亂”重點督辦線索。焦作市、沁陽市兩級檢察機關上下聯動，聯合河務、屬地政府等部門制訂詳細清理方案。經過3次集中行動，成功拆除違建，1萬余平方米的馬場恢復耕種條件，業主繳納1萬元罰款，實現了生態修復與司法效果的雙贏。
2023年4月，博愛縣檢察院在履職時發現，兩家公司在博愛縣沁河灘區內違規占用耕地種植商業草皮，破壞沁河流域的生態環境及灌溉用水安全。該縣檢察院通過調查，向具有耕地保護監管職責的屬地政府和部門制發檢察建議，督促其退草還耕、整治違規取水。在檢察機關的監督推動下，灘區耕地種植商用草皮的公司全部退出經營，691.78畝耕地完成復耕，8眼農用機井重新用于農業灌溉，切實保護了黃河流域的水資源、耕地資源與糧食安全。
保護文物 傳承黃河文化根脈
2022年7月，溫縣檢察院發現省級文物保護單位司馬故里舊址西城墻墻體遭到損毀，隨著汛期臨近，古城墻面臨倒塌風險。該縣檢察院隨即立案調查，依據文物保護相關規定，分別向兩家行政單位發出檢察建議，推動制定整改保護措施。兩家單位立即行動，砌筑護坡實施臨時性保護，并設立文物保護標志牌，組建文物安全巡查隊開展日常巡查。該縣檢察院還會同文保部門建立協作機制，形成“檢察監督+行政執法+群眾參與”的文物保護合力。
沁陽市作為省級歷史文化名城，擁有33處古墓葬文物。由于古墓葬具有地下埋藏的特性，保護難度較大。在辦理“督促保護古墓葬文物行政公益訴訟案”時，沁陽市檢察院創新運用“無人機+大數據”技術，破解取證難題。2023年9月，該市檢察院組織10家單位召開整改推進會，推動拆除違建1400平方米，回填封土2處，安裝109個文物保護標識，并構建市、鄉、村、保護員四級監管網絡，與該市文廣旅局建立協作機制，形成長效保護機制。
武陟縣沁河橋頭文物碑刻，銘刻有清代治理黃河水患的歷史事件及治河條例。2024年3月，政協武陟縣委員會移送“關于保護沁河橋頭文物碑刻”的案件線索。該縣檢察院經調查發現碑體損壞，在查明事實、厘清職責基礎上，于5月向相關部門制發檢察建議。相關部門積極行動，妥善保護了文物碑刻，讓人們得以通過碑刻了解歷代河工治理黃沁河水患的故事。
焦作市檢察機關表示，將繼續充分發揮法律監督職能，深入踐行守護母親河的責任。同時，呼吁社會各界攜手共進，嚴格遵守《黃河保護法》，共同為黃河歲歲安瀾貢獻力量。
記者 胡月
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焦作網免責聲明： | |||||||
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黃河，中華民族的母親河，其奔騰不息的水流承載著厚重的生態責任。近年來，焦作市檢察機關主動作為，在打擊非法采砂、整治排污企業、守護文化遺產等多方面持續發力，以實際行動為黃河生態保護貢獻檢察力量。
多措并舉 共筑黃河保護屏障
為筑牢黃河生態保護的制度根基，焦作市檢察院與焦作市河長制辦公室密切合作，聯合印發《焦作市建立“河湖長+檢察長”協作機制促進河湖生態保護工作方案》。這一機制的建立，整合了水利、河務、環保等多部門力量，形成了全方位、多層次的生態保護格局。焦作市兩級檢察機關積極響應上級部署，組織開展“保護生態資源、共筑綠色水系”“攜手清四亂、保護母親河”等一系列專項行動。
武陟縣檢察院依托本地深厚的黃河文化底蘊與豐富的檢察辦案經驗，打造出“黃沁濤聲”檢察品牌。今年3月25日，武陟縣檢察院黃河文化和生態保護檢察工作室在黃河交通學院黃河文化館正式揭牌。未來，焦作市檢察機關將借助高校資源優勢，進一步加強與行政職能部門的協作，推動黃河生態保護工作深入開展，凝聚起守護黃河安瀾的強大合力。
清理河道 保障黃河行洪安全
沁河在武陟縣匯入黃河，使得武陟縣每年汛期都面臨嚴峻的防汛形勢。2023年4月11日，武陟縣河長辦在微信工作群通報二干排、共產主義渠存在傾倒垃圾的情況。武陟縣檢察院迅速響應，聯合水利、河務等部門對全縣河道進行全面排查。經實地走訪，發現蟒河大封鎮段和二干排謝旗營鎮段存在河堤亂堆垃圾現象，嚴重影響行洪安全。武陟縣檢察院隨即立案調查，并于4月25日向相關責任部門制發檢察建議書，督促其清理垃圾、加強普法宣傳。收到檢察建議書后，相關責任部門迅速行動，及時清除了垃圾雜物，保障了河道行洪安全。
2024年2月，博愛縣河長制辦公室向博愛縣檢察院移送線索，稱沁河灘區堆放大量固體廢物，對沁河河道行洪安全構成嚴重威脅。該縣檢察院公益訴訟部門檢察官迅速運用無人機航拍固定證據，經查明，沁河灘區共有11處固體廢物堆放點。該縣檢察院及時向焦作市檢察院匯報案情，并與洛陽鐵路運輸檢察院開展跨區域協作，督促相關機關依法履職。最終，11處固體廢物堆放點被徹底清理，沁河博愛縣段行洪安全隱患得以消除，河道生態環境與管理秩序恢復正常。
推動整治 保護黃河水資源
沁陽市某化工企業曾向園區污水管網直排300余噸有毒廢水，導致28566立方米超標廢水流入沁河，造成15公里河道污染。2020年，沁陽市檢察院通過內部線索移送機制，依法立案開展刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關提前介入刑事偵查，指導公安機關取證，并協調環保部門委托專業鑒定機構對環境損害價值進行司法鑒定，明確責任主體。法院最終判決涉事企業及相關責任人賠償環境損失1035萬元，并在省級媒體公開道歉。在相關部門的嚴格監督下，沁河生態環境逐漸恢復。
2021年4月，溫縣檢察院在履職中發現，大下溝北冶村至下石井村渠段存在養殖廢水直排問題。該渠道距離黃河最近處僅877米，且直接連通黃河。經檢測，渠段水體中的磷、氨氮含量均超過國標值10倍多，嚴重威脅黃河生態安全。溫縣檢察院第一時間將線索通報給該縣河長辦，并依法向3家相關行政單位送達檢察建議，牽頭召開聯席會議，推動縣污染防治辦在全縣開展專項整治。此次整治行動封堵排污口13處，清理河道約2.2公里，清理被污染水域面積約20畝，使82家規模養殖場的糞污處理設施配套率達到100%，畜禽糞便綜合利用率達85.53%。
針對可能存在的自備井用水不規范問題，2023年溫縣檢察院通過調查后，向相關行政機關發出訴前檢察建議，督促其履行地下水資源保護職責。相關行政機關收到建議后，對重點用水區域自備井進行全面排查，關停不符合條件的自備井，協助符合條件的自備井辦理取水許可證手續。該縣檢察院還與相關行政機關聯合實施“水行政執法+公益訴訟”監督新模式，維護黃河流域水生態安全。
復耕土地 守護黃河生態根基
沁陽市沁河流域曾有10余畝灘地被非法占用建設跑馬場，違建面積達900平方米，嚴重影響河道生態及行洪安全。2019年，河南省檢察院將該案列為“清四亂”重點督辦線索。焦作市、沁陽市兩級檢察機關上下聯動，聯合河務、屬地政府等部門制訂詳細清理方案。經過3次集中行動，成功拆除違建，1萬余平方米的馬場恢復耕種條件，業主繳納1萬元罰款，實現了生態修復與司法效果的雙贏。
2023年4月，博愛縣檢察院在履職時發現，兩家公司在博愛縣沁河灘區內違規占用耕地種植商業草皮，破壞沁河流域的生態環境及灌溉用水安全。該縣檢察院通過調查，向具有耕地保護監管職責的屬地政府和部門制發檢察建議，督促其退草還耕、整治違規取水。在檢察機關的監督推動下，灘區耕地種植商用草皮的公司全部退出經營，691.78畝耕地完成復耕，8眼農用機井重新用于農業灌溉，切實保護了黃河流域的水資源、耕地資源與糧食安全。
保護文物 傳承黃河文化根脈
2022年7月，溫縣檢察院發現省級文物保護單位司馬故里舊址西城墻墻體遭到損毀，隨著汛期臨近，古城墻面臨倒塌風險。該縣檢察院隨即立案調查，依據文物保護相關規定，分別向兩家行政單位發出檢察建議，推動制定整改保護措施。兩家單位立即行動，砌筑護坡實施臨時性保護，并設立文物保護標志牌，組建文物安全巡查隊開展日常巡查。該縣檢察院還會同文保部門建立協作機制，形成“檢察監督+行政執法+群眾參與”的文物保護合力。
沁陽市作為省級歷史文化名城，擁有33處古墓葬文物。由于古墓葬具有地下埋藏的特性，保護難度較大。在辦理“督促保護古墓葬文物行政公益訴訟案”時，沁陽市檢察院創新運用“無人機+大數據”技術，破解取證難題。2023年9月，該市檢察院組織10家單位召開整改推進會，推動拆除違建1400平方米，回填封土2處，安裝109個文物保護標識，并構建市、鄉、村、保護員四級監管網絡，與該市文廣旅局建立協作機制，形成長效保護機制。
武陟縣沁河橋頭文物碑刻，銘刻有清代治理黃河水患的歷史事件及治河條例。2024年3月，政協武陟縣委員會移送“關于保護沁河橋頭文物碑刻”的案件線索。該縣檢察院經調查發現碑體損壞，在查明事實、厘清職責基礎上，于5月向相關部門制發檢察建議。相關部門積極行動，妥善保護了文物碑刻，讓人們得以通過碑刻了解歷代河工治理黃沁河水患的故事。
焦作市檢察機關表示，將繼續充分發揮法律監督職能，深入踐行守護母親河的責任。同時，呼吁社會各界攜手共進，嚴格遵守《黃河保護法》，共同為黃河歲歲安瀾貢獻力量。
記者 胡月
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